学童保育問題：市からの「留守番推奨」に困惑…親が安心して働けるための対策とは？

今回の記事では、学童保育を利用できない状況下で、市からの「留守番の練習」という提案に疑問を感じている方に向けて、安心して子どもを育てながら、仕事も両立するための具体的な対策を提案します。子どもの安全を最優先に考えつつ、キャリアを諦めないためのヒントを提供します。

3ヶ月くらい前に、市が発行する広報に、学童保育に入れない場合を想定して留守番の練習をしてくださいという内容がありました。（新1年生でも入れない人が多くなりそうで、3年生以上は預かれない可能性が濃厚といった内容、受け皿を増やすという案内はなし）

しかし、一般的に学童保育を利用したい人の多くはフルタイムパートや正社員だと思います。そして、近居に頼れる人がいないケースが多い。

その場合、例えば、1年生の帰宅が14時30分、親の退勤時間が18時で帰宅できるのが18時30分だった場合、4時間程度お留守番させることになります。週に1日くらいなら許容かもしれませんが、平日週5日勤務の場合、週5日毎日一人で4時間程度留守番することになり、これはネグレクト行為になるように感じました。

さらに、長期休みの間は10時間程度一人で留守番させる日が数日続くと思います。

なぜ、市は虐待行為をするよう案内を出したのでしょうか。

（18歳未満の子どもを長時間、頻繁に留守番させている状況を行政に放置しているとみなされれば虐待と判断されることもあり、法律では『保護者としての監護を著しく怠ることは児童虐待にあたる』と調べると出てきます。）

時短や退職、または高額なサポートを促して、金銭的に苦しくなるように仕向けているのでしょうか。

はたまた、そもそも週5日4時間くらい、年に数回の連続した数日間10時間程度の留守番は監護を著しく怠る行為ではないし、危険はないと思っての提案でしょうか。

※ 学童保育に入れなかったことで親が対策を取ることは当たり前ですし、学童に入れず退職を選択したとかお留守番を練習させたとかは各家庭の考えや状況によるのでそれをどうこうではなく、あくまでも「市が子どもを長時間一人で留守番させるように提案した」ことがネグレクト行為を黙認したように感じたことによる質問です。

1. 市は虐待行為をするよう案内を出したのでしょうか。

2. もしご自身の家庭で学童保育を利用できなかった場合、どのような対策（時短、退職、高額サポート利用、留守番、遠方の実家にお泊まりさせるなど）を考えますか。

学童保育問題は、共働き世帯にとって非常に深刻な問題です。特に、小学校に入学するお子さんを持つ親御さんにとっては、学童保育に入れない場合の対応は大きな悩みどころでしょう。市からの「留守番の練習」という提案は、確かに不安を煽るものであり、子どもの安全を考えると、到底受け入れられないと感じる方も少なくないはずです。本記事では、この問題の背景にある課題を深掘りし、具体的な対策と、安心して仕事と育児を両立するためのヒントを提供します。

1. なぜ市は「留守番の練習」を提案したのか？背景にある課題を理解する

市が「留守番の練習」を提案する背景には、いくつかの要因が考えられます。まず、学童保育の受け入れ枠が不足しているという現実があります。少子化が進んでいるとはいえ、共働き世帯が増加しているため、学童保育の需要は高まっています。しかし、施設の増設や人員の確保が追いつかず、結果として、希望するすべての児童が学童保育を利用できるわけではないという状況が生まれています。

施設のキャパシティ不足: 学童保育の施設数や受け入れ人数が、需要に対して不足している。
人員不足: 指導員の確保が難しく、十分な人員を配置できない。
予算の問題: 施設の運営や人員の給与には、多額の予算が必要となる。

次に、市としては、学童保育に入れない児童の安全を確保するために、何らかの対策を提示する必要があるという事情もあります。しかし、具体的な対策を提示するにあたっては、様々なジレンマを抱えています。例えば、

虐待防止: 長時間の子どもの留守番は、虐待とみなされるリスクがある。
保護者の負担増: 時短勤務や退職を促すことは、経済的な負担を増やす可能性がある。
多様な家庭環境への対応: すべての家庭に当てはまる、万能な解決策はない。

市は、これらの問題を解決するために、様々な角度から検討し、苦慮した結果として「留守番の練習」という提案に至ったと考えられます。しかし、この提案が、保護者の不安を煽り、結果的にネグレクトを助長する可能性があるという点は、見過ごされてはなりません。

2. 法律と子どもの安全：留守番の法的リスクと親が知っておくべきこと

子どもの留守番には、法的リスクが伴う場合があります。児童虐待防止法では、「保護者による監護の著しい怠慢」が虐待と定義されており、子どもの年齢や状況によっては、長時間の留守番がこれに該当する可能性があります。具体的には、

子どもの年齢: 小学校低学年（特に1年生）の場合、一人で安全に過ごせる能力が十分でないと判断される可能性が高い。
留守番の時間: 長時間（4時間以上）の留守番が頻繁に行われる場合、リスクが高まる。
子どもの状況: 子どもが病気や怪我をしている場合、または特別な支援が必要な場合、留守番は不適切とされる。
保護者の対応: 保護者が子どもの安全を確保するための対策（連絡手段の確保、近隣住民への協力依頼など）を講じていない場合、リスクが高まる。

これらの要素を総合的に判断し、児童相談所や警察が介入するケースもあります。親としては、法律上のリスクを理解した上で、子どもの安全を最優先に考えた対策を講じる必要があります。

3. 学童保育に入れない場合の具体的な対策：仕事と育児を両立するために

学童保育に入れない場合でも、諦める必要はありません。様々な対策を組み合わせることで、仕事と育児を両立することが可能です。以下に、具体的な対策をいくつか紹介します。

3-1. 働き方の見直し：時短勤務、テレワーク、柔軟な働き方

働き方を見直すことは、最も効果的な対策の一つです。時短勤務やテレワークを活用することで、子どもの帰宅時間に合わせることができ、留守番の時間を短縮できます。また、フレックスタイム制度や、半休制度などを利用することも有効です。会社によっては、育児休業制度や、子どもの看護休暇制度なども利用できる場合があります。これらの制度を積極的に活用し、子どもの安全を確保しながら、キャリアを継続できるようにしましょう。

時短勤務: 労働時間を短縮し、子どもの帰宅時間に合わせる。
テレワーク: 自宅で仕事ができるようにし、子どもの様子を見ながら仕事をする。
フレックスタイム制度: 始業時間や終業時間を柔軟に調整し、子どもの送迎に対応する。
育児休業制度: 必要に応じて、育児休業を取得し、子どもの育児に専念する。
看護休暇制度: 子どもの病気や怪我の際に、休暇を取得する。

3-2. ファミリーサポートの活用：親族、地域、ベビーシッター

親族や地域の方々の協力を得ることも、有効な対策です。実家が近い場合は、子どもの送迎や、留守番中の見守りを依頼することができます。また、地域によっては、ファミリーサポートセンターなどのサービスを利用することができます。ファミリーサポートセンターは、子どもの預かりや送迎などをサポートしてくれるサービスです。ベビーシッターを利用することも、選択肢の一つです。ベビーシッターは、子どもの自宅で、子どもの世話をしてくれます。これらのサービスを組み合わせることで、子どもの安全を確保しながら、仕事に集中することができます。

親族の協力: 実家が近い場合は、送迎や見守りを依頼する。
ファミリーサポートセンター: 地域の子育て支援サービスを利用する。
ベビーシッター: 自宅で子どもの世話をしてもらう。
地域の交流: 近所のママ友や、子どもの友達の親御さんと協力体制を築く。

3-3. 子どもの安全対策：防犯対策、連絡手段の確保、留守番の練習

子どもの安全を確保するための対策も、重要です。まず、自宅の防犯対策を徹底しましょう。玄関や窓の施錠を確認し、防犯カメラやインターホンなどを設置することも有効です。次に、子どもとの連絡手段を確保しましょう。携帯電話を持たせたり、緊急連絡先を子どもに教えておくことが重要です。最後に、留守番の練習をする場合は、子どもの年齢や発達段階に合わせて、段階的に行いましょう。最初は短時間から始め、徐々に時間を延ばしていくようにします。留守番中は、子どもが安全に過ごせるように、事前の準備や、連絡体制の確保が不可欠です。

防犯対策: 玄関や窓の施錠、防犯カメラの設置。
連絡手段の確保: 携帯電話の持たせ方、緊急連絡先の共有。
留守番の練習: 短時間から始め、徐々に時間を延ばす。
安全教育: 防犯意識を高め、不審者への対応を教える。
近隣住民との連携: 万が一の際に助けを求められるように、近隣住民との関係を築く。

3-4. 金銭的なサポート：自治体の支援制度、企業の福利厚生

金銭的な負担を軽減するためのサポートも、積極的に活用しましょう。自治体によっては、学童保育の利用料補助や、ベビーシッター利用料の助成など、様々な支援制度があります。また、企業の福利厚生制度も確認してみましょう。育児に関する手当や、保育施設の利用補助など、様々なサポートが用意されている場合があります。これらの制度を最大限に活用し、経済的な負担を軽減しながら、子育てと仕事を両立できるようにしましょう。

自治体の支援制度: 学童保育利用料補助、ベビーシッター利用料助成。
企業の福利厚生: 育児に関する手当、保育施設利用補助。
児童手当: 子どもの年齢に応じて支給される手当。
税制上の優遇措置: 医療費控除、配偶者控除など。

4. 成功事例から学ぶ：仕事と育児を両立している人たちの工夫

実際に、学童保育を利用できない状況下で、仕事と育児を両立している人たちの成功事例を見てみましょう。これらの事例から、具体的な工夫や、成功の秘訣を学ぶことができます。

4-1. 事例1：時短勤務とベビーシッターの活用

Aさんは、小学校に入学したお子さんを持つワーキングマザーです。学童保育には入れなかったため、時短勤務制度を利用し、子どもの帰宅時間に合わせた働き方をしています。さらに、ベビーシッターを週に数回利用し、仕事に集中できる時間を確保しています。Aさんは、「ベビーシッターのおかげで、安心して仕事ができるようになりました。また、子どももベビーシッターと仲良くなり、楽しく過ごしています」と話しています。

4-2. 事例2：テレワークと親族のサポート

Bさんは、フルタイムで働くワーキングマザーです。Bさんの場合、会社がテレワークを推奨しているため、自宅で仕事をしています。子どもの帰宅時間に合わせて、仕事を中断し、子どもの世話をしています。また、実家が近いので、両親に子どもの送迎や、留守番中の見守りを依頼しています。Bさんは、「テレワークと親のサポートのおかげで、仕事と育児を両立できています。本当に感謝しています」と話しています。

4-3. 事例3：地域の子育て支援サービスの活用

Cさんは、学童保育に入ることができなかったため、地域の子育て支援サービスを活用しています。ファミリーサポートセンターに登録し、子どもの預かりや送迎を依頼しています。また、地域の交流イベントに参加し、他の親御さんたちと情報交換をしています。Cさんは、「地域の方々のサポートのおかげで、安心して仕事ができるようになりました。また、子どもも地域の人たちと交流することで、成長しています」と話しています。

これらの事例から、それぞれの家庭の状況に合わせて、様々な対策を組み合わせることが重要であることがわかります。また、周囲の協力を得ること、そして、積極的に情報収集し、様々なサービスを活用することも、成功の秘訣と言えるでしょう。

5. 専門家の視点：子どもの安全とキャリアを両立するためのアドバイス

子どもの安全と、キャリアを両立するためには、専門家の視点も重要です。ここでは、キャリアコンサルタントと、子育て支援の専門家からのアドバイスを紹介します。

5-1. キャリアコンサルタントからのアドバイス

キャリアコンサルタントは、あなたのキャリアプランを一緒に考え、最適な働き方を提案します。学童保育問題に直面している場合、まずは、自分のキャリア目標を明確にすることが重要です。その上で、

働き方の選択肢を広げる: 時短勤務、テレワーク、フレックスタイムなど、様々な働き方を検討する。
キャリアプランの見直し: 長期的なキャリアプランを見直し、子育てと両立できる働き方を探す。
転職も視野に入れる: 現在の会社では、子育てと両立することが難しい場合は、転職も視野に入れる。

キャリアコンサルタントは、あなたの状況に合わせて、具体的なアドバイスを提供し、転職活動をサポートします。また、キャリアに関する悩みや不安を相談することもできます。

5-2. 子育て支援の専門家からのアドバイス

子育て支援の専門家は、子どもの安全と、健やかな成長をサポートするためのアドバイスを提供します。学童保育問題に直面している場合、

子どもの安全を最優先に考える: 留守番の練習をする場合は、子どもの年齢や発達段階に合わせて、安全対策を徹底する。
地域の情報収集: 地域の子育て支援サービスや、子育てに関する情報を収集する。
専門家への相談: 児童相談所や、子育てに関する専門家（保育士、教育カウンセラーなど）に相談する。

子育て支援の専門家は、子どもの発達段階に応じたアドバイスを提供し、子育てに関する悩みや不安を解消するサポートをします。

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6. まとめ：安心して仕事と育児を両立するために

学童保育問題は、多くの共働き世帯が直面する深刻な問題です。市からの「留守番の練習」という提案は、確かに不安を煽るものですが、諦める必要はありません。この記事で紹介したように、

働き方の見直し: 時短勤務、テレワーク、フレックスタイムなどを活用する。
ファミリーサポートの活用: 親族、地域、ベビーシッターなどの協力を得る。
子どもの安全対策: 防犯対策、連絡手段の確保、留守番の練習などを行う。
金銭的なサポート: 自治体の支援制度、企業の福利厚生などを活用する。

これらの対策を組み合わせることで、仕事と育児を両立することが可能です。また、キャリアコンサルタントや、子育て支援の専門家からのアドバイスも参考にしながら、あなたにとって最適な解決策を見つけましょう。子どもの安全を最優先に考え、安心して仕事ができる環境を整えることが、あなたのキャリアと、子どもの健やかな成長につながります。

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